Экономика Республики Беларусь является открытой, что предполагает под собой постоянное совершение внешнеторговых операций организациями независимо от их формы собственности.
Вместе с тем, с учетом внешнеполитической ситуации и постоянно оказываемого давления со стороны недружественных государств, вводящих все новые и новые экономические ограничения, как финансовые, так и в части свободного движения товаров и услуг, достаточно остро стоит вопрос, как не понести неоправданных издержек в случае, если в добросовестные отношения двух предпринимателей вмешиваются государственные и надгосударственные структуры.
В настоящий момент в отношении нашей страны введены ограничительные меры со стороны Европейского союза, США, Канады, Японии, Австралии, Южной Кореи и других стран. Эти санкции затрагивают как производственный, так и финансовый сектор, что затрудняет не только свободное движение товаров, но и проведение расчетов между сторонами.
Трактование тех или иных санкционных правил со стороны госорганов иностранных государств, при отсутствии разъяснений органа, непосредственно принявшего те или иные меры, может быть различным, при этом, к примеру, в отсутствии разъяснений таможенные и пограничные органы зачастую предпочитают бездействие для того, чтобы в дальнейшем не нести ответственности в случае неправильного понимания, а значит и применения, санкционных норм и правил. Как мы понимаем, законных оснований для такого бездействия нет и в лучшем случае оно оборачивается в обертку, в частности, процедуры «таможенного контроля», в худшем – устному отказу от проведения процедур без выдачи какого-либо подтверждающего данный факт (не говоря указание на конкретное основание) документа.
Аналогичным образом могут действовать и финансовые организации при проведении расчетов между контрагентами. Правила внутреннего контроля любого банка позволяют «заморозить» тот или иной перевод в случае подозрения в нарушении санкционного режима, при этом перечень признаков, по которым можно поставить под сомнение ту или иную финансовую операцию, столь обширен, что при желании можно остановить любые расчеты на формально законных основаниях.
На практике встречаются различные ситуации, которые на первый взгляд подпадают под понятие «форс-мажор».
Между белорусской организацией-покупателем и европейской организацией-поставщиком был заключен договор на поставку сельскохозяйственной техники.
При прибытии на таможенный пункт пропуска на границе Республики Беларусь и Латвии латышские таможенники отказались даже принимать документы для выпуска техники, указав, что данная техника (трактор Fendt) является товаром двойного назначения и её экспорт запрещен. При этом выдать какие-либо документы об отказе в осуществлении таможенной процедуры отказались, а саму технику, которая перевозилась с использованием трала, приказали вывезти с территории таможенного пункта.
Так как по договору ответственность за перевозку и прохождение таможенных процедур возлагалась на покупателя, а принятие ограничительных мер после заключения сторонами договора было прямо указано как обстоятельство, на которое стороны не могли ссылаться как на форс-мажор, продавец правомерно требовал оплатить товар в полном объеме, несмотря на указанные выше обстоятельства. Одновременно с этим, даже в случае указания на принятие ограничительных мер как форс-мажор в договоре, обосновать невозможность прохождения таможенных процедур вследствие принятия этих мер было бы невозможно по причине отсутствия каких-либо документов со стороны таможенных органов Латвии.
Саму же технику удалось ввезти на территорию Республики Беларусь спустя более чем полтора месяца, при этом потребовалось неоднократное непосредственное представление интересов покупателя на территории Латвии перед государственными органами, а также большое количество обращений и жалоб по данному вопросу, большинство из которых на первом этапе просто игнорировались.
Санкции могут затрагивать как внешнеторговые договоры, так и хозяйственные отношения двух резидентов Республики Беларусь, к примеру, при поставке товаров иностранного происхождения.
В условиях постоянно вводимых внешних ограничений невозможно полностью обезопасить свою хозяйственную деятельность, вместе с тем, можно принять меры к тому, чтобы минимизировать возможные риски со своей стороны.
Главной доступной мерой в таких условиях является правильное составление договора. Указание в договоре на все возможные варианты событий, наступление которых не зависит от сторон, поможет не только обезопасить сторону, которая непосредственно столкнулась с такими обстоятельствами, но и сохранить между сторонами дальнейшие партнерские отношения. Это связано с тем, что при выработке таких условий каждая из сторон договора заранее оценивает возможность неисполнения договора вследствие независящих от сторон причин, тем самым уже на данной стадии принимая такую возможность за реальную и принимая меры для минимизации последствий для своей хозяйственной деятельности.
