В условиях современной экономической деятельности пожарная безопасность остается одним из приоритетных направлений для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ИП).
В Республике Беларусь несоблюдение требований в этой сфере может привести не только к материальным потерям, но и к административной или уголовной ответственности. Разработка и ведение соответствующих документов позволяет систематизировать меры по предотвращению пожаров, обеспечить оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации и минимизировать риски.
Обратите внимание! Наша компания предлагает широкий спектр услуг по разработке пожарной документации!
Законодательная база Республики Беларусь в области пожарной безопасности строится вокруг фундаментального Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII «О пожарной безопасности» (ред. от 16.10.2025 № 99-З.)(далее – Закон о пожарной безопасности), который определяет правовую основу и принципы организации системы пожарной безопасности, а также государственного пожарного надзора. Этот закон неоднократно дополнялся, в частности, Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2019 г. № 251-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности"», который уточнил ряд положений, касающихся обязанностей субъектов хозяйствования.
Ключевым документом, детализирующим требования, является Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (ред. от 07.03.2024 № 358-З), который утвердил Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования (далее – Общие требования). Кроме того, со 2 июля 2022 г. действуют Правила обеспечения пожарной безопасности, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – МЧС Республики Беларусь) от 21 декабря 2021 г. № 82 «Об обеспечении пожарной безопасности» (далее – Постановление МЧС № 82 от 21.12.2021), которое объединило ранее разрозненные требования в единый документ.
Дополнительно применяется Постановление от 18 мая 2020 г. № 296 «Об утверждении Положения о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований» которое является специфическим документом МЧС Республики Беларусь.
Эти акты устанавливают обязательные требования для юридических лиц и ИП, включая разработку документов, без которых деятельность может быть признана несоответствующей нормам.
Согласно статье 18 Закона о пожарной безопасности, руководители организаций (включая юридических лиц и ИП) обязаны обеспечивать пожарную безопасность на подведомственных объектах, разрабатывать и внедрять меры по предотвращению пожаров, а также проводить обучение персонала. Статья 19 того же Закона о пожарной безопасности подчеркивает необходимость создания системы противопожарного режима, включая разработку инструкций и планов.
В Общих требованиях (утвержденных Декретом № 7) пункт 3 подпункта 3.2 устанавливает обязанность по разработке инструкций по пожарной безопасности. Пункт 7 требует наличия общеобъектовой инструкции, а пункт 45 – планов эвакуации для каждого этажа. Постановление МЧС № 82 уточняет эти положения, вводя единые формы и процедуры, в том числе для объектов с массовым пребыванием людей (пункт 46).
Руководители юридических лиц и ИП также обязаны обеспечивать противопожарный режим на объектах, включая проведение огневых работ только по нарядам-допускам (часть вторая пункта 34 Общих требований) и проверку знаний работников (пункт 59 Общих требований).
С каждым годом актуальность разработки документации по пожарной безопасности усиливается в связи с ужесточением контроля МЧС Республики Беларусь. Согласно статье 46 Закона о пожарной безопасности, нарушения влекут административную ответственность, включая штрафы до нескольких сотен базовых величин, а в случае причинения вреда – уголовную (статьи 14, 22).
Административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности предусмотрена статьей 24.36 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП РБ). Ниже приведены примеры штрафов по частям этой статьи (в базовых величинах; по состоянию на 2025 год базовая величина составляет 42 белорусских рубля).
| Часть статьи | Описание нарушения | Штраф (для физлиц/должностных лиц) | Штраф (для юрлиц) |
|---|---|---|---|
| 1 | Невыполнение обязанностей по обеспечению пожарной безопасности | До 30 базовых величин | - |
| 2 | Нарушение специфических требований для объектов с детьми, массовым пребыванием людей (>300), соцсферы, взрывопожароопасных производств | До 25 базовых величин | До 200 базовых величин |
| 3 | Нарушение требований по безопасной эвакуации | До 20 базовых величин | До 200 базовых величин |
| 4 | Нарушение требований к технологическому процессу, размещению теплогенерирующих аппаратов и печей | До 15 базовых величин | До 100 базовых величин |
| 5 | Нарушение требований при строительстве и проектировании | До 12 базовых величин | До 100 базовых величин |
| 6 | Невыполнение требований при техобслуживании систем пожарной автоматики | До 10 базовых величин | До 50 базовых величин |
| 7 | Иные нарушения требований пожарной безопасности | До 5 базовых величин | - |
| 8 | Нарушение, повлекшее пожар и ущерб имуществу | От 5 до 30 базовых величин | - |
| 9 | Повторное нарушение по ч.1 в течение года | От 10 до 50 базовых величин | - |
В качестве примеров можно обратить внимание на следующие примеры:
Для ИП штрафы применяются как для физлиц или должностных лиц, в зависимости от статуса.
Уголовная ответственность наступает при тяжких последствиях, вызванных нарушением правил пожарной безопасности. Основная норма – статья 304 Уголовного кодекса Республики Беларусь «Нарушение требований пожарной безопасности».
| Часть статьи | Состав преступления | Размер ущерба / Последствие | Возможные наказания |
|---|---|---|---|
| Часть 1 | Нарушение требований пожарной безопасности лицом, ответственным за их соблюдение, повлекшее по неосторожности пожар, уничтожение или повреждение чужого имущества, если за такое нарушение лицо в течение года подвергалось административному взысканию. | Без указания суммы ущерба | - Штраф - Исправительные работы до 1 года - Арест (до 3 месяцев) - С лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (или без такового) |
| Часть 2 | То же деяние, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб чужому имуществу в крупном размере. | Крупный размер — более 250 базовых величин (> 10 500 руб.) | - Исправительные работы до 2 лет - Ограничение свободы до 3 лет - Лишение свободы до 3 лет - С лишением права занимать определённые должности или заниматься деятельностью (или без такового) |
| Часть 3 | То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам. | Смерть 1 человека или тяжкие телесные > 2 лиц | - Лишение свободы до 7 лет - С лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (или без такового) |
Несоблюдение пожарной безопасности приводит к рискам: от приостановки деятельности до человеческих жертв. В то же время, правильно разработанные документы способствуют повышению культуры безопасности, снижению страховых тарифов и соответствию международным стандартам. Для юридических лиц и ИП это не только обязанность, но и инструмент риск-менеджмента.
Разработка документов по пожарной безопасности в Республике Беларусь – это не формальность, а необходимый элемент устойчивого бизнеса. Отсутствие инструкций, планов эвакуации или журналов инструктажей может привести:
Рекомендуется:
Пожарная безопасность – это не затраты, а инвестиция в будущее бизнеса и жизни людей.
