С 1 января 2026 года в Республике Беларусь вступают в силу существенные нововведения в сфере исполнительного производства, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 12 июля 2025 г. № 87-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства». Эти поправки вносятся в основной нормативный акт – Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) – и направлены на совершенствование механизмов исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, повышение эффективности работы органов принудительного исполнения, а также дальнейшую цифровизацию процессов с учетом баланса интересов взыскателей и должников.
Актуальность этих изменений обусловлена необходимостью адаптации законодательства к современным реалиям, включая внедрение цифровых технологий и оптимизацию процедур, что позволяет оперативно реагировать на вызовы в сфере принудительного исполнения. В условиях растущего числа исполнительных производств такие новации способствуют повышению качества работы судебных исполнителей и обеспечению своевременного восстановления прав взыскателей.
Одним из наиболее значимых новшеств становится введение упрощенного порядка исполнительного производства. Этот механизм применяется при соблюдении двух ключевых условий: сумма требования по исполнительному документу не превышает 20 базовых величин на день предъявления к исполнению, а в отношении должника отсутствуют иные исполнительные производства по взысканию денежных средств.
В упрощенном порядке судебный исполнитель обращает взыскание исключительно на денежные средства должника, находящиеся на банковских счетах, во вкладах (депозитах) или в электронных кошельках, без проведения проверки имущественного положения должника и без применения принудительных обеспечительных мер (например, ареста имущества или ограничения прав). Такой подход позволяет существенно ускорить процесс исполнения для мелких долгов, минимизируя административную нагрузку на органы принудительного исполнения.
Обратите внимание! Наша компания специализируется на оказании юридических услуг белорусскому бизнесу
Особое внимание законодателем уделено стадии возбуждения исполнительного производства, которая является фундаментом всего процесса принудительного исполнения.
С 2026 года усиливаются требования к заявлению о возбуждении и прилагаемым документам (ст. 43 Закона об исполнительном производстве в новой редакции). В частности, если исполнительный документ ранее предъявлялся в банк посредством платежного требования, на нем обязательно должна быть отметка банка об отзыве такого требования. Это нововведение направлено на предотвращение двойного взыскания и обеспечение единообразия процедур. Во избежание злоупотреблений со стороны взыскателя, административную ответственность может понести не только должник (ст. 25.8 КоАП).
Кроме того, расширяется перечень исполнительных документов: к ним отнесены постановления прокуроров о взыскании процессуальных издержек, а также акты, признаваемые исполнительными в силу международных договоров Республики Беларусь. Увеличиваются средства извещения участников производства, что способствует повышению оперативности и прозрачности на стадии возбуждения.
В духе последовательной цифровизации государственного управления вводятся новые информационные ресурсы. Закон об исполнительном производстве дополняется определениями:
Государственные органы получают возможность подавать заявления и ходатайства путем взаимодействия своих информационных систем с АИС ОПИ.
Значительный шаг в цифровизации – возможность выдачи исполнительных документов (включая исполнительные листы) в форме электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью (ЭЦП) судьи или иного уполномоченного лица. Судебные исполнители также смогут выносить постановления в электронном виде с ЭЦП. Это не только ускоряет обмен документами, но и снижает риски утраты или подделки, обеспечивая высокий уровень защиты информации.
Важно отметить интеграцию с существующей Автоматизированной информационной системой исполнения денежных обязательств (АИС ИДО), функционирующей с 2020 года под управлением Национального банка Республики Беларусь. Новые правила предусматривают обязательную отметку об отзыве платежного требования из АИС ИДО при последующем обращении в органы принудительного исполнения, что исключает дублирование взыскания.
Закон расширяет перечень обеспечительных мер, включая запрет на перемещение транспортных средств должника через государственную границу, и уточняет компетенцию судебных исполнителей в их применении. Добавляются основания для прерывания срока предъявления исполнительного документа к исполнению (например, санация или добровольная ликвидация должника).
В заключение следует отметить, что изменения 2026 года представляют собой сбалансированный шаг к модернизации исполнительного производства, сочетая упрощение процедур для простых случаев с усилением цифровой инфраструктуры. Они способствуют повышению эффективности взыскания, защите прав участников и оптимизации работы органов принудительного исполнения, что в конечном итоге укрепляет веру граждан в силу закона и справедливость правосудия.
