Маркировка товаров в Республике Беларусь: требования, риски, ответственность

Маркировка товаров на территории Республики Беларусь введена в целях исполнения Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС от 02.02.2018 и решений Совета ЕЭК о введении маркировки товаров средствами идентификации.

Ключевым значением процедуры обязательной маркировки является запрет оборота на территории Беларуси и ЕАЭС товаров без соответствующих средств маркировки, что делает их легитимацию обязательным условием для ведения хозяйственной деятельности.

На сегодняшний день в Республике Беларусь предусмотрены два вида маркировки товаров: маркировка унифицированными контрольными знаками (УКЗ) и маркировка средствами идентификации (СИ).

УКЗ (Унифицированные контрольные знаки):

УКЗ представляют собой защищенные полиграфические продукты, которые выполняют функцию физического идентификатора товара. Их использование характеризуется:

• Строгим учетом и контролем оборота
• Ограниченными сроками возврата неиспользованных знаков
• Специальной процедурой для бракованной продукции
• Запретом на свободное отчуждение

Товары, подлежащие маркировке УКЗ, указаны в Приложении 1 к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2011 г. № 1030 «о подлежащих маркировке товарах» (далее – Постановление № 1030).

СИ (Средства идентификации):

СИ являются более современной системой, используемой в рамках ЕАЭС, и представляют собой цифровые средства маркировки, включающие различные технологические решения:

• Data Matrix коды
• RFID метки
• Иные средства автоматической идентификации

Товары, подлежащие маркировке СИ, указаны в Приложении 2 к Постановлению № 1030.

Особенностью правового режима СИ является обязательная передача данных в Государственную информационную систему маркировки товаров (ГИС МТ) на каждом этапе движения товара.

Система маркировки товаров в Беларуси представляет собой сложный, но четко структурированный механизм, сочетающий национальные (УКЗ) и наднациональные (СИ) подходы. Для субъектов хозяйствования успешная адаптация требует не только юридического соблюдения норм, но и глубокого понимания технических стандартов — от структуры кода маркировки до правил его генерации и передачи. Компании, которые инвестируют в построение корректных и автоматизированных процессов взаимодействия с системой маркировки, не только минимизируют правовые и финансовые риски, но и получают инструмент для повышения эффективности логистики и контроля над товарными потоками, что в конечном итоге укрепляет их позиции на рынке.

В соответствии с Положения о маркировке товаров унифицированными контрольными знаками, утвержденного Указом № 243 от 10 июня 2011 г. № 243 «О маркировке товаров» (далее – Указ № 243), Положения о маркировке товаров средствами идентификации, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь № 243, товары должны маркироваться субъектами хозяйствования, осуществляющих ввоз товаров, за пределами Республики Беларусь либо на территории уполномоченных складов.

Уполномоченный склад – это склад для хранения товаров и их маркировки унифицированными контрольными знаками, средствами идентификации.

Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 03.05.2021 № 17 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. № 243» (далее – постановление № 17) определен перечень уполномоченных складов (приложение 3 к постановлению № 17), а также требования, предъявляемые к уполномоченным складам и их владельцам (приложение 4 к постановлению № 17).

Несоблюдение требований маркировки влечет за собой:

• Административную ответственность по ст. 13.24 КоАП РБ
• Изъятие товаров из оборота
• Налоговые последствия - риск отказа в вычетах по НДС
• Репутационные риски - потеря доверия контрагентов и потребителей

На этапе внедрения требований маркировки ключевую роль играет превентивная юридическая работа. Задача юриста — не только разъяснить нормы закона, но и помочь выстроить юридически корректные внутренние процессы. Профильный специалист поможет:

• Провести аудит товарного портфеля компании на предмет соответствия обновляющимся перечням маркируемых товаров, чтобы исключить риски нелегального оборота.
• Проанализировать договоры с контрагентами, включив в них положения, распределяющие ответственность за некорректную маркировку, несвоевременное внесение данных в ГИС МТ или реализацию немаркированного товара. Это защитит компанию от финансовых потерь в случае нарушений со стороны партнеров.
• Разработать алгоритм действий для легализации товара, ошибочно оказавшегося в обороте без маркировки, и минимизации штрафных санкций.
• Подготовить правовую позицию и сопроводить взаимодействие с контролирующими органами (МНС, ГТК) при проведении проверок или получении претензий, связанных с оборотом маркированных товаров.

Для минимизации рисков и обеспечения бесперебойной деятельности рекомендуется:

1. Заблаговременно изучить перечни маркируемых товаров и требования к ним до начала реализации.
2. Обеспечить наличие совместимого оборудования (сканеры, способные считывать GS1 DataMatrix и корректно передавать символы GS и FNC1) и провезти интеграцию с ГИС МТ.
3. Обучить ответственных сотрудников правилам работы с кодами маркировки, включая их формирование, считывание и передачу.
4. Выстроить прозрачных цепочек поставок, работать с проверенными контрагентами, которые соблюдают требования маркировки.

Чем могут помочь юристы ООО «Юридическая компания ШеффГрупп»:

1. Проведем комплексный анализ вашей деятельности и товарного портфеля на предмет соответствия актуальным перечням товаров, подлежащих маркировке УКЗ и СИ;
2. Предоставим развернутые консультации по правовым нормам, включая изменения в законодательстве ЕАЭС и Республики Беларусь;
3. Проанализируем и доработаем ваши договоры с контрагентами (поставщиками, дистрибьюторами, логистами, экспедиторами и иными лицами). Включим в них положения, четко распределяющие ответственность за некорректную маркировку, несвоевременную передачу данных в ГИС МТ и реализацию немаркированного товара.
4. Разработаем внутренние регламенты и алгоритмы действий для ваших сотрудников, чтобы минимизировать человеческий фактор и обеспечить юридически корректные процессы на каждом этапе.
5. Разработаем пошаговый план действий для легализации товара, ошибочно попавшего в оборот без маркировки, что позволит минимизировать или полностью избежать штрафных санкций.

Работая с нами, вы получаете не просто разовую консультацию, а комплексное юридическое сопровождение, позволяющее:

1. Избежать финансовых потерь от штрафов, изъятия товара и налоговых последствий.
2. Защитить деловую репутацию, демонстрируя партнерам и потребителям свою надежность и соответствие законодательству.
3. Оптимизировать бизнес-процессы, выстроив прозрачную и юридически защищенную систему оборота маркированных товаров.
4. Сосредоточиться на развитии бизнеса, передав правовые вопросы, связанные с маркировкой, в руки профессионалов.