С 1 января 2026 года контроль в Беларуси работает по новым правилам. В соответствии с Указом Президента от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» сведения о проверках и выявленных нарушениях теперь стекаются в единую цифровую систему, а контроль стал централизованным.
Именно это предприниматели называют «тотальным учетом», а последствия – попаданием в «черные списки». Сразу оговорка: «черный список» – не юридический термин, в законе его нет. Но за этим образом стоят вполне реальные механизмы, влияющие на частоту проверок и деловую репутацию.
Указ закрепил исчерпывающий перечень форм контроля: выборочные и внеплановые проверки, мероприятия технического (технологического, поверочного) характера и мониторинги, включая дистанционный.
Ключевая новация – интегрированная автоматизированная система контрольной (надзорной) деятельности, в которую вносятся сведения о назначении, проведении и результатах всех мероприятий, а также формируются и регистрируются предписания. Руководители контролирующих органов несут персональную ответственность за достоверность данных.
Указ дает и гарантии бизнесу: запрет незаконного вмешательства, обязанность ознакомить с предписанием, возможность признать проверку незаконной. Грубые нарушения требований Указа должностным лицом влекут для него дисциплинарную ответственность.
Выборочные проверки планируются не случайно, а по оценке степени риска (методика – постановление Совета Министров от 30.12.2025 № 802; для налоговой сферы – приказ МНС от 21.01.2026 № 4). Контролирующие органы начисляют баллы и формируют перечень субъектов с риском.
При отборе учитываются нарушения по итогам прошлых проверок, исполнение предписаний, жалобы и обращения, сведения от судов и органов уголовного преследования, информация из СМИ и сети Интернет. Выявленное нарушение прямо повышает вероятность новой проверки.
Масштаб системы: при планировании на 2-е полугодие 2026 года госорганы проанализировали более 211 тыс. субъектов, около 61,9 тыс. присвоена высокая степень риска, а в планы попало 1478 субъектов – порядка 2,3% из группы высокого риска. Высокий риск не означает гарантированную проверку, но резко повышает ее вероятность.
Единого «черного списка» в законодательстве нет. Его роль фактически выполняют перечень субъектов с высокой степенью риска (внутренний инструмент планирования), публичные планы выборочных проверок КГК (по ним компания может проверить, придут ли к ней) и специальные реестры повышенного риска и должников.
«Выйти из черного списка» нельзя, потому что списка как такового нет, – но можно системно снижать степень риска и не давать оснований для попадания в перечни и планы.
Последствия выходят за рамки самих проверок: высокая степень риска и зафиксированные нарушения влияют на доступ к государственным закупкам, отношение банков в рамках финмониторинга и готовность контрагентов работать с компанией. Репутационный ущерб нередко дороже самого штрафа.
В законодательстве такого термина нет. Его роль выполняют перечень субъектов с высокой степенью риска, публичные планы выборочных проверок КГК и специальные реестры. Снизить риски можно, уменьшая степень риска и устраняя основания для включения в эти перечни.
Планы выборочных проверок на каждое полугодие публикуются на сайте Комитета государственного контроля – по ним можно проверить, какие органы запланировали проверку конкретного субъекта.
Да. Указ № 227 предусматривает признание проверки незаконной при грубых процедурных нарушениях (отсутствие предписания, превышение сроков, выход за пределы компетенции). Результаты такой проверки можно обжаловать.
Юристы ООО «Юридическая компания ШеффГрупп» готовы помочь:
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией.
