Административная ответственность юридического лица. Что можно предпринять, если юридическому лицу грозит административная ответственность

В современных реалиях ведения бизнеса в Республике Беларусь контролирующие и надзорные органы уделяют пристальное внимание соблюдению законодательства субъектами хозяйствования. Этот вопрос особенно актуален на фоне вступивших в силу изменений в Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь (КоАП), внесённых Законом Республики Беларусь от 15 апреля 2026 года № 138-З «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности».

Административная ответственность юридического лица — это серьезный вызов для бизнеса, способный привести к крупным штрафам, конфискации (дохода, предмета правонарушения).

Что делать, если в отношении вашей организации начат административный процесс?

Ответственность без вины

Так, согласно ст. 2.1 КоАП, административным правонарушением признается противоправное деяние юридического лица, за совершение которого установлена административная ответственность. В силу ч. 2 ст. 4.6 КоАП юридическое лицо несет административную ответственность, если такое лицо указано в санкции, с учетом специального условия, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и данным лицом не были приняты все меры по соблюдению норм (правил), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Необходимо обратить внимание!
В соответствии со ст. 4.6 КоАП привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение его виновное должностное лицо, равно как привлечение к административной или уголовной ответственности должностного лица юридического лица не освобождает от административной ответственности за это правонарушение юридическое лицо.

Также обязательным основанием для привлечения ответственности юридического лица является наличие «специального условия» (что будет описано далее) и условие, что такое лицо указано в санкции статьи.

Особенность ответственности юридических лиц – «специальное условие»

Для целого ряда сфер — финансов, рынка ценных бумаг, банковской деятельности, предпринимательства, налогов и таможни — законодатель ввел так называемое «специальное условие», указанное в ч. 3 ст. 4.6 КоАП. Без его наличия привлечь юридическое лицо к ответственности невозможно (отвечать будет только виновный работник).

Таким условием, к примеру, признается наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

• причинение вреда или создание угрозы жизни и здоровью людей;
• причинение имущественного вреда в размере, превышающем 40 базовых величин;
• стоимость предмета правонарушения или сумма сделки, выручки, дохода превышает 40 базовых величин (когда в санкции штраф определяется в процентном либо кратном отношении к сумме этих показателей);
• в санкции статьи предусмотрена обязательная конфискация.

Важно!
Из этого правила есть исключения. Для ряда составов (например, нарушение порядка приема средств платежа (ст. 13.14 КоАП) и использования кассового оборудования (ст. 13.15 КоАП)) специальное условие не требуется. Именно в этих случаях риск для бизнеса возрастает многократно, так как штраф может быть наложен даже при относительно небольшом ущербе.

Что предпринять бизнесу?

Если вашей компании грозит административная ответственность, важно действовать быстро и профессионально. Вот основные направления защиты:

1. Анализ категории правонарушения. От того, является ли вменяемое деяние проступком, значительным или грубым правонарушением, зависит не только размер штрафа, но и возможность применения профилактических мер. Например, за административный проступок (штраф до 50 базовых величин для юрлица) освобождение с вынесением предупреждения является обязательным при соблюдении определенных условий. За значительное правонарушение — это уже право органа, а не обязанность.

2. Оценка возможности освобождения от ответственности. Закон предусматривает несколько оснований:

   • Наличие обстоятельств, исключающих признание деяния административным правонарушением. Введен дополнительный денежный порог в 40 базовых величин для неуплаты или неполной уплаты плательщиком (за исключением должностного лица юридического лица), налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский или местные бюджеты, доначисленных платежей для непризнания деяния юридического лица административным правонарушением (ст. 3.5 КоАП). Также действует порог в 1% от исчисляемых сумм платежей по итогам каждого календарного года или его части, который распространяется также на платежи, взимаемые в том числе таможенными органами. При наличии этих условий ответственность может быть исключена при своевременном устранении нарушения и возмещении вреда.
   • Малозначительность — если деяние формально содержит признаки правонарушения, но не причинило и не могло причинить значительного вреда (ст. 8.2 КоАП).
   • Вынесение предупреждения — при условии признания факта нарушения, согласия на предупреждение и отсутствия аналогичных взысканий в течение года (ст. 8.3 КоАП).
   • Наличие смягчающих обстоятельств — например, добровольное возмещение вреда или предотвращение вредных последствий (ст. 7.2, 8.4 КоАП).

3. Проверка соблюдения процессуальных сроков. Для юридических лиц установлен единый срок давности — 3 года со дня совершения и 6 месяцев со дня обнаружения правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 7.6 КоАП). Пропуск этих сроков — безусловное основание для прекращения производства по делу.

4. Сбор доказательств принятия всех мер. Поскольку ключевой элемент ответственности — непринятие мер, ваша главная задача — указать на обратное. Это могут быть: внутренние приказы, инструкции, журналы инструктажей, акты проверок, договоры с контрагентами, подтверждающие должную осмотрительность, и любые другие документы, свидетельствующие о том, что компания сделала всё возможное для соблюдения норм.

Самостоятельная защита в административном процессе — это всегда риск. Ошибки в неправильной трактовке норм или пропуск процессуальных сроков могут дорого обойтись бизнесу. Особенно это актуально в ситуациях, когда:

• проверка уже начата, и у Вас ограничено время на подготовку позиции;
• есть риск привлечения к ответственности одновременно и организации, и должностного лица;
• Вы планируете обжаловать вынесенное решение.