Исполнительное производство — верный помощник взыскателя, дающий возможность при содействии органов принудительного исполнения наконец восстановить законные права и взыскать с должника средства. И первым шагом для получения такой возможности является возбуждение исполнительного производства. Ошибки при возбуждении исполнительного производства могут доставить немалые хлопоты, привести к отказу, возврату документов или затягиванию процесса. Опираясь на Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. N 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) и на Инструкцию по исполнительному производству, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 апреля 2017 г. N 67 (далее – Инструкция) разберем, на что обратить внимание в данном аспекте и как действовать, чтобы защитить свои интересы.

Основания для возбуждения исполнительного производства: заявление

В соответствии со статьей 42 Закона исполнительное производство возбуждается судебным исполнителем на основании заявления взыскателя и исполнительного документа. К последним, согласно ст. 10 Закона, относятся определения о судебном приказе, исполнительные листы, выданные судами, исполнительные надписи нотариусов, постановления судебных исполнителей и иные документы, являющиеся в соответствии с законодательством исполнительными документами.

Подать заявление можно как в письменной форме, так и в виде электронного документа. Статья 43 Закона и п. 35 Инструкции содержат требования к форме заявления: обязательны к указанию сумма требований, банковские реквизиты для перечисления средств и данные взыскателя. К заявлению прилагается оригинал исполнительного документа и, при необходимости, доверенность представителя.

При подаче заявления о возбуждении исполнительного производства также необходимо учесть: в какой срок и в какой орган принудительного исполнения его подавать.

Согласно ст. 34 Закона, общий срок предъявления исполнительного документа к исполнению — три года. Он исчисляется со дня вступления судебного постановления в законную силу или со дня совершения исполнительной надписи.

Важно: этот срок прерывается, если вы предъявили исполнительный документ в банк или направили документ нанимателю должника для удержаний из зарплаты, а также в случаях частичного исполнения обязательства, санации должника, его ликвидации или предоставления должнику рассрочки либо отсрочки исполнения судебного постановления. После возврата исполнительного документа либо иного окончания перерыва течение срока начинается заново, при этом истекшее время не засчитывается в новый срок (ст. 35 Закона).

Если срок пропущен, его можно восстановить в судебном порядке при наличии уважительных причин. Однако восстановленный срок сокращается до шести месяцев (ст. 36 Закона).

Статья 42 Закона указывает — если взыскателю не известно, в каком территориальном органе принудительного исполнения должно быть возбуждено исполнительное производство, он вправе предъявить исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства соответствующему главному судебному исполнителю по области (городу Минску) по месту совершения исполнительных действий. Согласно ст. 56 Закона и п. 44 Инструкции исполнительные действия совершаются судебным исполнителем по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения должника, месту нахождения его имущества, месту осуществления должником хозяйственной деятельности, а также по месту, указанному в исполнительном документе.

Главный судебный исполнитель по области (городу Минску) направляет документы в соответствующий районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел принудительного исполнения в трехдневный срок со дня их поступления, либо, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их поступления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства судебный исполнитель выносит не позднее трех дней со дня поступления заявления и исполнительного документа. При этом на исполнительном документе указывается дата возбуждения исполнительного производства (ст. 42 Закона, п. 39 Инструкции).

Следует учесть, что законодательством предусмотрена возможность предоставления судебным исполнителем либо судом должнику срока для добровольного исполнения требований взыскателя. Судебный исполнитель может предоставить семидневный срок для добровольного исполнения и, в случае заявления должника, продлить его, но не более чем на 7 дней. В случае, если данный срок предоставлялся судом до выдачи исполнительного документа, судебным исполнителем такой срок не предоставляется (ст. 45 Закона). Если подать заявление о возбуждении в данный срок – судебный исполнитель вернет его без возбуждения.

Чтобы избежать возвращения исполнительного документа без возбуждения необходимо строго соблюдать вышеописанные условия. Однако возвращение исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства не препятствует повторному предъявлению этого исполнительного документа к исполнению после устранения причин, послуживших основанием для его возвращения, в пределах сроков, установленных для возбуждения исполнительного производства (ст. 46 Закона).

Почему могут отказать в возбуждении? Что делать при отказе или возврате документов?

Судебный исполнитель вправе вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в ряде случаев, указанных в ст. 44 Закона. Наиболее частые основания:

• Истечение срока предъявления документа к исполнению.
• Отмена судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ.
• Смерть должника-гражданина, в том числе ИП, если его права и обязанности не переходят к правопреемникам.
• Исключение должника-юридического лица из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
• Наличие утвержденного судом мирового соглашения между сторонами.

Постановление об отказе выносится в течение трех дней и направляется взыскателю. Важно помнить, что отказ можно обжаловать в установленном порядке.

В более сложных случаях, когда отказ связан с процессуальными нарушениями или неверной трактовкой норм, требуется квалифицированная юридическая помощь. Специалист поможет:

• Проверить правильность оформления всех документов.
• Подготовить мотивированную жалобу на постановление.
• Разработать стратегию дальнейших действий в рамках взыскания дебиторской задолженности и взаимодействия с судебным исполнителем.