На основании Закона Республики Беларусь от 12.07.2025 № 87-З и соответствующего Постановления Министерства юстиции от 28.11.2025 № 81, с 1 января 2026 года в исполнительном производстве ввелся новый упрощенный порядок. Этот порядок применяется при предъявлении к исполнению исполнительного документа на сумму, не превышающую двадцать базовых величин (20 БВ) на день предъявления, при условии, что в отношении должника отсутствуют другие исполнительные производства по взысканию денежных средств. По своей сути, этот порядок является целенаправленным, узкоспециализированным инструментом, призванным оптимизировать работу системы принудительного исполнения и существенно ускорить удовлетворение требований взыскателей в самых простых, бесспорных ситуациях.
Упрощенный порядок — это не универсальная процедура, а исключительный режим, который действует только при одновременном соблюдении двух обязательных критериев.
Первый критерий — материальный: сумма долга по предъявленному исполнительному документу не должна превышать двадцать базовых величин на момент его передачи судебному исполнителю.
Второй критерий — процессуальный: на момент возбуждения производства в отношении конкретного должника у него не должно быть никаких других открытых исполнительных производств, связанных со взысканием денежных средств.
Упрощенный порядок имеет существенные особенности и ограничения. В рамках него судебный исполнитель вправе обращать взыскание только на денежные средства должника: находящиеся на его банковских счетах, во вкладах, на электронных кошельках, а также на счета в небанковских кредитно-финансовых организациях. При этом запрещается совершение большинства исполнительных действий и мер обеспечения, характерных для обычного порядка, таких как арест и реализация имущества, ограничение прав на выезд или управление транспортом. Судебный исполнитель может лишь запретить должнику и иным лицам совершать определенные действия в отношении его денежных средств и имущества.
Процедура носит сжатый характер. Если в течение одного месяца со дня возбуждения производства на счет органа принудительного исполнения не поступит не менее тридцати процентов от суммы долга, либо если в течение двух месяцев производство не будет окончено исполнением, либо если в отношении должника будет возбуждено иное производство о взыскании денег, упрощенный порядок прекращает действовать. Дальнейшее исполнение документа продолжается уже в общем порядке.
Введенный механизм направлен на ускоренное и эффективное взыскание незначительных сумм при минимальных издержках, разгружая систему принудительного исполнения от излишних процедур.
Статья 1, пункт 7 Закона № 87-З вносит изменение в часть третью статьи 10 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве», прямо устанавливая, что «Исполнительный документ может быть выдан в письменной форме или в виде электронного документа». Это легализует полноценное использование электронных исполнительных листов, судебных приказов, нотариальных исполнительных надписей и иных актов, подлежащих принудительному исполнению, в цифровом формате.
Статья 1, пункт 8 Закона № 87-З изменяет статью 12 Закона «Об исполнительном производстве», дополняя её частью восьмой, в которой указано: «Постановление судебного исполнителя может быть вынесено в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, и направлено сторонам исполнительного производства в порядке, установленном законодательством». Это даёт судебному исполнителю право формировать все свои процессуальные акты изначально в цифровом виде.
Постановление Министерства юстиции № 81, пункт 1.1 конкретизирует это право в Инструкции по исполнительному производству, добавляя в часть пятую пункта 9 норму: «Постановление судебного исполнителя может быть вынесено в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, и направлено сторонам исполнительного производства».
Таким образом, судебный исполнитель, а также суды и иные органы, выдающие исполнительные документы, получают правовую основу для ведения всего исполнительного производства в цифровом виде. Это кардинально ускоряет обмен документами, исключает их физическую потерю, позволяет автоматизировать процессы формирования, подписания и рассылки. Для сторон производства это означает возможность оперативного получения всех решений и извещений в электронном виде, но одновременно требует постоянного контроля электронных каналов связи и наличия технической возможности для работы с документами, подписанными электронной цифровой подписью.
Статья 1, пункт 23 Закона № 87-З представляет новую редакцию части первой статьи 37 Закона «Об исполнительном производстве», которая существенно расширяет перечень допустимых способов извещения. Теперь извещение участников может осуществляться не только почтовой связью, но и посредством: национальной почтовой электронной системы, факсимильной связи, СМС-сообщений, электронной почты, информационного обмена в электронном виде, в том числе посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь и (или) общегосударственной автоматизированной информационной системы, либо с использованием иных средств связи и способов доставки, обеспечивающих фиксирование факта извещения или вызова.
Таким образом, судебный исполнитель получает широкий выбор способов официальной коммуникации. Отправка СМС-уведомления о вызове или email-письма с извещением о совершённом исполнительном действии становится стандартной легальной практикой. Критически важным становится предусмотренное законом условие «фиксирования факта извещения», что на практике потребует от органов принудительного исполнения использования специализированных сервисов с подтверждением доставки и прочтения (трекеры, уведомления о прочтении письма). Основной риск для граждан и организаций заключается в возможности пропустить важное юридическое извещение, если они не отслеживают все указанные электронные каналы связи, что может привести к пропуску сроков для обжалования или явки.
Обратите внимание! ООО «Юридическая компания ШеффГрупп» специализируется на оказании юридических услуг юридическим лицам и ИП
Закон № 87-З, Статья 3, пункты 1 и 2 вносят поправки в статьи 7 и 8 Закона Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» от 20 сентября 2009 г. № 49-З.
Новая редакция абзаца шестого статьи 7, утвержденная Законом № 87-З, устанавливает более широкое основание. Теперь выезд может быть ограничен, если гражданин «не исполняет либо уклоняется от исполнения имущественных, налоговых или иных обязательств перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требований, содержащихся в исполнительных документах, или если мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, принятых судебным исполнителем в исполнительном производстве, недостаточно для своевременного и полного исполнения исполнительного документа».
Аналогичные расширенные формулировки внесены в абзацы седьмой и восьмой статьи 8 того же закона, которые регулируют установление ограничения выезда по решению суда.
Закон № 87-З, Статья 1, пункт 35 изменяет часть четвёртую статьи 60 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве», в которой содержится исчерпывающий перечень мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.
В абзаце втором части четвёртой новой редакции указано: «временное ограничение права должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, должностных лиц должника - юридического лица, на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, мощность двигателя которых превышает 3,7 киловатта (5 лошадиных сил), за исключением случаев, когда пользование указанным правом необходимо этим лицам в связи с инвалидностью либо в качестве единственного средства получения дохода».
Постановление Министерства юстиции № 81, пункт 1.1 (изменения в пункте 55 Инструкции по исполнительному производству) конкретизирует данную норму: в постановлении о наложении обеспечительной меры теперь должны указываться сведения о должнике-гражданине «, в том числе индивидуального предпринимателя, должностных лиц должника - юридического лица,». Ранее данная обеспечительная мера могла быть применена только к самому гражданину-должнику (или индивидуальному предпринимателю). Теперь её действие распространяется на должностных лиц коммерческой или некоммерческой организации-должника. К таким лицам могут быть отнесены единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор), главный бухгалтер, а в некоторых случаях — иные руководители подразделений, от действий которых зависит исполнение обязательств юридического лица.
Закон № 87-З, Статья 1, пункт 40 представляет полностью новую редакцию статьи 67 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве», которая получает название «Розыск, задержание, принудительная отбуксировка (эвакуация) и помещение на охраняемую стоянку транспортного средства должника».
Постановление Министерства юстиции № 81, пункт 1.1 (изменения в пунктах 97 и 170 Инструкции по исполнительному производству) приводит терминологию Инструкции в соответствие с законом: в соответствующих пунктах к слову «задержание» добавляется слово «розыск», а все упоминания об «арестованном транспортном средстве» заменяются на нейтральное «транспортное средство должника».
Теперь закон прямо предусматривает единую и чёткую административную процедуру. В рамках этой процедуры судебный исполнитель выносит единое постановление, которым одновременно санкционирует розыск, задержание, принудительную отбуксировку (эвакуацию) и помещение на специализированную охраняемую стоянку транспортного средства, принадлежащего должнику. Данное постановление служит прямым законным основанием для действий специализированных государственных органов, уполномоченных на осуществление таких операций. Транспортное средство может быть задержано в любом общедоступном месте (на улице, на парковке), принудительно отбуксировано и помещено на спецстоянку. Оно будет находиться там до момента полного погашения долга, его реализации с торгов или до отмены обеспечительной меры.
