15 мая 2026 года в Республике Беларусь вступил в силу Указ № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений» (далее – Указ). Департамент государственной инспекции труда получил беспрецедентные полномочия по контролю выплат не только по трудовым договорам, но и по гражданско-правовым договорам (ГПД). Указом также установлены требования к оформлению и содержанию договоров. Указом расширен круг лиц, имеющих право заключать гражданско-правовые договоры с гражданами.
Чтобы избежать проблем с контролирующими органами, откажитесь от практики «подмены» трудовых отношений. Риск переквалификации договора в суде или при проверке крайне высок, а с новыми штрафами последствия могут быть крайне серьезными.
Главный принцип гражданско-правового договора (ГПД): - разовая услуга/работа на разумный для этой услуги/работы срок.
В случае, если по ГПД работник будет ежедневно выполнять повторяющиеся обязанности длительный срок, то контролирующими органами данный факт может быть расценен как подмена трудовых отношений.
Проверьте имеющиеся гражданско-правовые договоры. Убедитесь, что в них прописан четкий срок оплаты — это стало обязательным условием.
Указом ужесточены штрафные санкции за фактический допуск к работе без письменного оформления трудового или гражданско-правового договора.
Ранее в ГПД было предусмотрено условие об ответственности за неисполнение заказчиком своих обязательств по оплате выполненной работы (оказанной услуги) в виде неустойки в размере не менее 0,15% от невыплаченной суммы за каждый день просрочки (абз. 6 подп. 1.1 п. 1 Указа N 314). Указом данный пункт исключен (абз. 9 п. 1 Приложения к Указу).
Однако это не означает, что стороны не вправе предусмотреть подобную ответственность в договоре. Данное условие законодатель оставил на усмотрение заказчика.
Департамент государственной инспекции труда контролирует своевременность выплат заработной платы работникам по трудовым договорам (абз. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 3 от 09.01.2023).
В частности, при выявлении нарушений Департамент государственной инспекции труда выносит обязательные требования об их устранении, а также решения о взыскании заработной платы. Аналогичные нормы будут действовать при контроле за выплатами вознаграждений по ГПД (Указ N 45).
При выявлении нарушений выплаты вознаграждения Департамент госинспекции труда будет выносить обязательное для исполнения требование об устранении нарушения. При его невыполнении заказчиком в установленный срок, Департамент госинспекции труда примет решение о взыскании вознаграждения и в течение 5 рабочих дней передаст для исполнения судебным исполнителям (абз. 3 подп. 1.1, 1.2 п. 1 Указа N 45).
Подводя итог, в Республике Беларусь усиливается ответственность за нарушения в сфере трудовых отношений. Контролирующие и надзорные органы, в первую очередь Департамент государственной инспекции труда, получили расширенные полномочия для проверки соблюдения требований по выплате заработной платы и вознаграждений по трудовым договорам и ГПД. Важно избегать практики «подмены» трудовых отношений гражданско-правовыми договорами, особенно при ежедневном выполнении повторяющихся обязанностей.
