С 1 января 2026 года вступило в силу Соглашение о торговле услугами и осуществлении инвестиций между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой (далее – Соглашение). Указанное Соглашение, подписанное в г. Минске 22 августа 2024 г., стало первым международным договором, предусматривающим развитие экономической интеграции между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой.
Целью Соглашения является установление системы принципов и правил торговли услугами, осуществления инвестиций, а также иных вопросов в качестве средства содействия устойчивому экономическому росту и развитию Республики Беларусь и Китайской Народной Республики для:
и тем самым оказания содействия гармоничному развитию и расширению мировой торговли.
Соглашение содержит положения, регламентирующие двустороннюю торговлю услугами (с учетом особенностей отдельных секторов услуг), осуществление инвестиций, перемещение отдельных категорий физических лиц, а также главы, содержащие регулирование вопросов сотрудничества между Беларусью и Китаем в таких сферах, как электронная коммерция, микро, малые и средние предприятия, интеллектуальная собственность, конкуренция.
Кроме того, Соглашением регламентируется порядок разрешения споров относительно толкования, применения и соблюдения обязательств по международному договору.
Приложения, содержащие обязательства сторон Соглашения, определяют конкретные условия и параметры доступа на рынки услуг, перечень изъятий и несоответствующих мер в рамках осуществления инвестиций, а также перечень специфических обязательств по временному перемещению физических лиц.
Одной из важнейших глав Соглашения является глава II «Торговля услугами», включающая положения по транспарентности, внутреннему регулированию, признанию квалификаций и сертификатов по запросу сторон, принципы деятельности монопольных и исключительных поставщиков услуг, возможности применения исключений по соображениям безопасности и ограничений в целях защиты платежного баланса, неприменение ограничений по платежам и переводам по текущим операциям и др.
Обязательства по торговле услугами принимаются в позитивном формате (т.е. разрешено только то, что поименовано в перечнях обязательств по торговле услугами, и на тех условиях, которые указаны в них). Режимные обязательства принимаются по статьям «Режим наибольшего благоприятствования», «Доступ на рынок», «Национальный режим», «Дополнительные обязательства». Перечни обязательств сторон по торговле услугами содержатся в Приложении I Соглашения.
Глава II Соглашения регулирует осуществление следующих видов услуг:
Нормативно-правовое регулирование для основных телекоммуникационных услуг (Приложение 2-1 Соглашения) основывается на таких принципах, как предотвращение антиконкурентных действий в телекоммуникационной сфере, обеспечение присоединения к основному поставщику, урегулирование споров, обязательства в отношении универсальной услуги электросвязи, общедоступность критериев лицензирования и др.
Приложение 2-2 Соглашения «Транспортные и логистические услуги» включает положения по доступу к инфраструктуре и услугам и их использованию, своевременной доставке скоропортящихся товаров на рынок, предоставлению нескольких логистических услуг, положения в сфере мультимодальных перевозок.
Приложение по финансовым услугам (Приложение 2-3 Соглашения) затрагивает вопросы доступа к платежным и клиринговым системам, предоставления любых новых финансовых услуг, требований в отношении передачи и обработки информации и т.д.
Под финансовыми услугами в данном Приложении подразумеваются любые услуги финансового характера, предлагаемые поставщиком финансовых услуг Стороны.
В отношении почтовых и курьерских услуг (Приложение 2-4 Соглашения) Стороны взаимно подтвердили основные принципы работы регулирующих органов, а также особенности оказания универсальных почтовых услуг.
Приложение 2-4 применяется к почтовым и курьерским услугам, относящимся к коду СРС 751. Любые органы, ответственные за регулирование почтовых и курьерских услуг, должны быть независимы от любого поставщика почтовых и курьерских услуг и не подотчетны ему. Решения и процедуры регулирующих органов должны быть беспристрастными по отношению ко всем поставщикам почтовых и курьерских услуг, находящихся под их юрисдикцией.
Договоренности в области услуг здравоохранения (Приложение 2-5 Соглашения) охватывают вопросы перемещения выезжающих пациентов, предоставления информации поставщиками услуг, профессиональной ответственности поставщиков услуг, защиты персональных данных пациентов, участия в программах лечения за рубежом и т.д.
В сфере туристических услуг (Приложение 2-6) Соглашением регулируется передвижение туристов, обеспечение конфиденциальности персональных данных, доступ к туристической инфраструктуре и туристическим объектам, соблюдение национального режима в случае требования аккредитива, ответственность в сфере туризма, обмен исследователями и информацией о туристических рынках, маркетинг туристических услуг.
Приложение по компьютерным услугам (Приложение 2-7 Соглашения) включает в себя договоренности сторон о сотрудничестве в данной перспективной отрасли (обмен опытом, исследования, реализация совместных проектов), транспарентности, а также принимаемых мерах по защите персональных данных.
Необходимо отметить, что Главой II Соглашения прямо предусмотрено, что ее действие не распространяется на:
Таким образом, Соглашение охватывает достаточно широкий перечень отношений, как для физических лиц, так и для юридических лиц договорившихся Сторон и создает зону свободной торговли услугами между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой.
В перспективе ожидается, что подписанное Соглашение приведет к увеличению экспорта белорусских услуг в Китайскую Народную Республику и к приросту китайских инвестиций в Республику Беларусь, благодаря упрощению контрактных условий в сфере информационных технологий, логистики, инжиниринга, а также созданию благоприятных условий ведения бизнеса и гарантиям стабильности.
